Brussel·les, 26 de març de 2025
La Comissió Europea i l’Alta Representant han presentat avui l’Estratègia de Preparació de la Unió, amb l’objectiu de donar suport als estats membres i reforçar la capacitat d’Europa per prevenir les amenaces emergents i reaccionar davant les crisis.
Aquesta iniciativa arriba en un context de creixents desafiaments per a la Unió Europea, amb crisis cada cop més complexes: des de tensions geopolítiques i conflictes, amenaces híbrides i cibernètiques, manipulació de la informació i ingerències externes, fins al canvi climàtic i l’augment de catàstrofes naturals. La UE ha d’estar preparada per protegir les persones i garantir el funcionament dels serveis essencials que sostenen la democràcia i la vida quotidiana.
L’Estratègia inclou 30 accions clau i un Pla d’Acció detallat, amb l’objectiu de fomentar una “cultura de la preparació des del disseny” en totes les polítiques europees.
Declaracions institucionals
“Les noves realitats exigeixen un nou nivell de preparació a Europa. La ciutadania, els estats membres i les empreses necessiten eines adequades per actuar, prevenir les crisis i respondre amb rapidesa. Des d’alertes davant incendis fins a famílies que viuen en zones inundables, hem de garantir que tothom sàpiga què fer. Europa està preparada per donar suport i salvar vides.”
— Ursula von der Leyen, presidenta de la Comissió Europea
Objectius i accions clau de l’Estratègia
🔹 Protegir les funcions socials essencials
- Establir criteris mínims de preparació per a serveis essencials com hospitals, escoles, transports i telecomunicacions.
- Millorar les reserves estratègiques d’equips i materials crítics.
- Enfortir l’adaptació al canvi climàtic i garantir l’accés a recursos naturals clau, com l’aigua.
🔹 Fomentar la preparació de la població
- Promoure mesures pràctiques, com disposar de provisions bàsiques per a 72 hores.
- Integrar l’educació en preparació a l’escola i crear el Dia Europeu de la Preparació.
🔹 Millorar la coordinació en resposta a crisis
-
Crear un centre de crisi de la UE que integri les estructures existents.
🔹 Reforçar la cooperació civil i militar
- Organitzar simulacres conjunts a escala europea amb forces armades, protecció civil, sanitat, cossos de seguretat i bombers.
- Fomentar les inversions de doble ús.
🔹 Augmentar la capacitat d’anticipació i prospectiva
-
Desenvolupar una avaluació global de riscos i amenaces per prevenir crisis naturals o híbrides.
🔹 Enfortir la col·laboració públic-privada
- Crear un grup de treball mixt sobre preparació.
- Establir protocols d’emergència amb empreses per garantir la disponibilitat de materials i serveis essencials.
🔹 Reforçar la cooperació amb socis externs
-
Col·laborar amb socis estratègics com l’OTAN en mobilitat militar, canvi climàtic, ciberseguretat i tecnologia.
Amb aquest enfocament proactiu, la UE vol construir un continent més resilient, segur i preparat per als reptes del segle XXI.
Context
L’Informe Niinistö sobre el reforç de la preparació de la UE adverteix de la urgència d’enfortir les capacitats civils i militars davant crisis relacionades amb la salut, la migració, el clima, la defensa o l’economia. Reivindica un canvi profund de mentalitat i una responsabilitat compartida, més enllà dels estats, per prioritzar la preparació des d’una perspectiva europea integral.
L’estratègia aposta per un enfocament que impliqui tota l’administració pública (local, regional, nacional i europea) i tota la societat: persones, comunitats locals, societat civil, empreses, agents socials i el món acadèmic i científic.
Els darrers esdeveniments —com la resposta coordinada a la pandèmia de la COVID-19— han evidenciat que la cooperació entre la UE i els estats membres permet obtenir millors resultats per a tothom.
