La UE obre una consulta sobre el tabac, però també recorda una cosa important: els ciutadans poden participar en les futures lleis europees
La Comissió Europea ha posat en marxa una nova consulta pública per revisar la normativa europea sobre el tabac i els productes relacionats amb la nicotina. La iniciativa afecta qüestions com els cigarrets tradicionals, els vapejadors, les bosses de nicotina o altres dispositius electrònics que han guanyat presència en els últims anys, especialment entre els joves.
Però més enllà del debat sobre el tabac, aquesta iniciativa també serveix per recordar una eina sovint poc coneguda: les consultes públiques europees. Un mecanisme que permet a ciutadans, entitats, professionals o empreses participar directament en l’elaboració de futures normes de la Unió Europea.
Què és una consulta pública europea?
Les consultes públiques són processos oberts que la Comissió Europea utilitza abans de preparar noves lleis o reformes legislatives. L’objectiu és recollir opinions, experiències i propostes de totes les parts implicades abans de prendre decisions.
Aquestes consultes es fan habitualment a través del portal oficial “Have your say” (“Digueu-hi la vostra”), on qualsevol ciutadà europeu pot participar-hi de manera gratuïta i online.
La idea forma part del principi europeu de “millor legislació”: intentar que les normes europees no es facin només des dels despatxos institucionals, sinó també escoltant la societat.
I no es tracta només de grans empreses o experts. També hi poden participar particulars, associacions, professionals sanitaris, investigadors, administracions locals o organitzacions socials.
Per què ara es revisa la normativa del tabac?
La Comissió Europea considera que la legislació actual ha estat útil i ha contribuït a reduir el tabaquisme i les morts relacionades amb el tabac a tota la UE. Però el mercat ha canviat molt ràpidament.
Quan es van aprovar les directives actuals, molts dels productes que avui formen part del debat pràcticament no existien o tenien una presència mínima. És el cas dels vapejadors, els productes escalfats o les bosses de nicotina.
La preocupació principal és l’augment del consum d’aquests productes entre adolescents i joves. Brussel·les considera que alguns formats, aromes o estratègies comercials poden actuar com una porta d’entrada a l’addicció a la nicotina.
Per això, la revisió podria comportar canvis en aspectes com:
- la publicitat i el patrocini,
- l’etiquetatge,
- la comercialització,
- el control dels aromes,
- o les restriccions d’accés per a menors.
Aquesta revisió s’emmarca també dins l’objectiu europeu d’aconseguir una “generació sense tabac” abans de l’any 2040.
Les consultes públiques realment serveixen?
Sí, tot i que no decideixen directament les polítiques europees. Les aportacions recollides serveixen per orientar futures propostes legislatives, detectar problemes o ajustar normatives.
Un dels casos més coneguts va ser la consulta sobre el canvi d’hora estiu-hivern l’any 2018. Hi van participar més de 4,5 milions de persones i una gran majoria es va mostrar favorable a eliminar el canvi horari. Tot i això, després els estats membres no van arribar a un acord i el sistema continua vigent.
Aquest exemple mostra una realitat important: les consultes influeixen, però les decisions finals continuen depenent de les institucions europees i dels governs estatals.
Actualment, a banda de la consulta sobre el tabac, la UE també té oberts processos participatius sobre salut digital, intel·ligència artificial, energia, protecció dels oceans, agricultura o drets dels consumidors.
Europa també es construeix participant
Moltes vegades es percep la Unió Europea com una estructura llunyana o difícil d’entendre. Però eines com les consultes públiques intenten precisament acostar les institucions a la ciutadania i obrir canals de participació directa.
La consulta sobre la normativa del tabac estarà oberta fins al 14 d’agost de 2026 i les aportacions serviran de base per preparar una futura proposta legislativa abans de finals d’any.
Perquè Europa no només legisla. També pregunta.
