Els ciutadans europeus som ciutadans de ple dret, amb la totalitat de drets polítics –inclús el sufragi actiu i passiu- allà on residim d’Europa, i independentment de la ciutadania nacional que ens atorga el nostre Estat membre. Per primer cop en la història de les comunitats polítiques modernes, adquirir la ciutadania europea va suposar deslligar radicalment Ciutadania i Nacionalitat. La Ciutadania, nascuda per exclusió de l’estranger com a ciutadà d’una nació, i abans pedigrí exclusiu dels Estats, es reescriu avui a Europa com una ciutadania cívica, postnacional i republicana.
Sobre aquesta base s’està construint l’espai comú europeu de Llibertat, Seguretat i Justícia, basat en el respecte dels drets i les garanties jurídiques més àmplies que s’han conegut mai. Però cal, de cara als ciutadans de fora de la UE, donar una resposta comuna europea encertada a la qüestió que ens plantegen reptes com l’arribada de refugiats a territori europeu.
Santiago Castellà
Professor de Dret Internacional Públic i Relacions Internacionals de la URV